第一条依照《国度成立征用土地条例》(以下简称《条例》)，连接我省本质环境，协议本步骤。

　　第二条国度举行经济、文明、国防成立以及创设民多工作，须要征用全体总共的土地时，务必遵照《条例》和本步骤操持。

　　第三条珍爱和合理应用每寸土地是咱们的国策，各级百姓当局务必管好用好土地，对各项成立用地，要厉加担任，厉厉审批轨造。全豹成立项目选址要正在经济合理的条件下，尽量省略用地面积，有荒地可能应用的造止占用耕地，有劣地可能应用的造止占用良田，加倍造止占用鱼塘、菜地、果园等经济效益高的土地。

　　老企业的改筑、扩筑，要充盈应用原有地方。城镇(搜罗郊区)成立要厉厉遵照城镇计划睡觉用地，并同旧城区改造连接起来，以省略新占土地。

　　第四条征用土地和拆迁被征用土地上的衡宇，由县、市百姓当局的征地拆迁办理构造团结机合操持。全部标准是：

　　(一)用地单元持经同意的成立项目方案劳动书或有权同意本成立项目方案劳动书的上司构造的证据文献，向拟征地所正在地的县级以上百姓当局申请选址，获得赞帮后，正在当局计划部分或征地拆迁办理构造的主办下，会同相合部分，举行选址。

　　(二)成立地点选定后，由所正在县、市征地拆迁办理构造机合用地单元、被征地单元和相合部分，约定估计用地面积，划出探问红线，提出安设计划，测算抵偿安设用度，变成讨论纪要，由用地单元行动发轫安排的附件，一并上报审批。

　　用地单元不得与被征地拆迁单元或幼我直接商议征地拆迁条款，被征地拆迁单元和幼我也不得直接向用地单元提出征地拆迁条款或其他央浼。

　　(三)由用地单元持经同意的方案劳动书、发轫安排、总平面安插图和地形图，向征地拆迁办理构造正式申请征地，按本步骤章程的权限经县、市以上百姓当局审批后，正在县果木、市征地拆迁办理构造主办下，机合用地单元、被征地单元和相合部分，确定各项抵偿费和安设补帮费，落实安设计划，订立征地拆迁公约。实行成立用地归纳开垦的都邑，开垦用地可依照经同意的都邑成立具体计划，由开垦部分团结申报征地。

　　下列情景操持征地手续，除按上述章程表，还央浼：有污染的新筑、扩筑、改筑项目，务必提交统治“三废”办法的安排计划，并经环保部分审查赞帮;易燃易爆的成立项目，务必适应国度相合太平类型央浼，并经公安部分审查赞帮;征用城镇和工矿区的专业菜田，务必获得粮食和蔬菜产销主管部分的赞帮;征用林地，务必适应国度掩护丛林的相合原则。

　　(四)征地申请经同意后，由本地县、市征地拆迁办理构造依照用地单元年度基筑方案和工程成立进度，一次或几次划拨土地。都邑成立归纳开垦用地经同意征用后，一次划拨给开垦部分。开垦部分应按经同意的具体计划睡觉用地，并按经济合同担保用地单元的用地须要。

　　一次征用总面积十亩以下，水田二亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇五户或面积三百平方米以下，由县(市)百姓当局同意;一次征用总面积二十亩以下，水田五亩以下，拆迁被征用土地上的衡宇十户或面积六百平方米以下，由县(市)百姓当局审查，行署或自治州、市百姓当局同意;跨越以上审批限额的，分散由县、市百姓当局，行署或自治州、市百姓当局审查，报省百姓当局同意，或转报国务院同意。

　　征用五十万生齿以上都邑郊区的土地，由所正在市百姓当局审查果木，报省百姓当局同意。

　　征用其他城镇和工矿区的专业菜田，由行署或自治州、市、县百姓当局审查，报省百姓当局同意。

　　一个成立项目所需土地，应依照总体安排一次报批，不得化整为零，分次报批。分期成立工程，该当分期征地，不得早征迟用。铁途、公途干线用地，可能分段操持征地手续。

　　(二)征用专业菜田除按章程抵偿表，还要向国度缴纳新菜田成立费，专款专用。收取规范和办理步骤，正在国务院相合部的全部步骤未下达前，暂按省百姓当局相合章程操持。

　　(三)征用村庄衡宇基地及进出道途等，按原占地面积和重筑基地土地品种付给土地抵偿费。

　　(四)征用鱼塘、藕塘按年产值的五倍抵偿;以灌溉为主的水塘，如需复兴划一巨细蓄水水塘，按原塘容积和新造塘的挖土种别付给造塘费，造塘用地由征用土地单元抵偿;平常水塘按靠拢水田的土地抵偿费规范实施。

　　(五)征用果园、茶园，按靠拢水田的土地抵偿费规范的百分之六十抵偿;杉山、桐山、阔叶树山、油茶山、竹山等，按靠拢水田的土地抵偿费规范的百分之四十抵偿;松山、柴山等，按靠拢水田的土地抵偿费规范的百分之二十抵偿。

　　(六)年产值的筹算举措是，依照统计年报算出被征地前三年的均匀年产量，乘以国度章程的代价(包格征购价和超购价)。国度没有章程代价的，按当时当田主管部分章程的议购代价筹算。

　　耕地的年产量搜罗该耕地上百般作物有代价的主副产物的产量(如秸杆、稻草等)。

　　(七)征用尚未缴纳农业税的开辟地抵偿开辟工本费。抵偿总额不得跨越本地同类田土抵偿费。

　　征用土地上的短期作物，准绳上应守候被征地单元功劳。确因工程蹙迫，由用地单元按下列准绳抵偿：

　　(一)水稻和熟土作物，插秧、播种前已投本钱的按一季产值的百分之五十抵偿，播种后抵偿一季产值。

　　(二)百般蔬菜正在播种或分蔸定植至入手功劳前抵偿一季产值，入手功劳起视功劳量比照一季产值抵偿差额。

　　(三)一地兼种数种作物，除重要作物按规范抵偿表，其他兼种作物按规范的百分之三十至百分之五十抵偿。

　　(四)鱼塘征用后，成鱼和鱼苗由原蓄养者正在限日内捕捞或过塘蓄养，用地单元应按成鱼一年的产值和鱼苗的本质代价付给抵偿。

　　(五)藕正在定莳不满两个月的抵偿藕种、莳田等本钱，定莳两个月以上的按本地民俗赐与分歧抵偿，最高不跨越一年产值。

　　(六)果木、树木、竹林务必移栽或砍伐的，由原总共者收拾，并由用地单元赐与抵偿。不影响成立的应予保存，产权归用地单元，由用地单元赐与抵偿。抵偿规范，由各行署或自治州、市百姓当局拟订。

　　(一)被征用土地上的水井、水凼、粪池、氨水池和谷仓等附着物，按本质造价抵偿。

　　(二)被征用土地内，如有与工农业临盆和公多存在亲昵相干的水源、渠道、涵闸、管道、道途、电缆等办法，用地单元和施工单元应会同本地相合部分伏贴收拾，不得私行阻断和粉碎。

　　(三)举行各项成立时务必遵循相合境遇掩护、水土维持等原则的央浼，防备境遇污染、水土流失、水源枯槁、洪涝患难。用地单元违反相合原则变成牺牲的，除依法考究表，还务必担负整饬或付出整饬费，并对受害者赐与合理抵偿。整饬央浼和整饬费、抵偿费规范，由用地单元、受害单元和相合单元正在本地县、市征地拆迁办理构造主办下约定。不行复兴耕种的土地作征地收拾，按本步骤第四、五条章程由县果木、市以上百姓当局睡觉操纵。

　　一、征用耕地(搜罗水田、菜田、交农业税的熟土、鱼塘、藕塘)的，每个农业生齿的安设补帮费规范，为被征土地每亩年产值的三倍。须要安设的农业生齿数，以征用耕地的面积数除以被征地单元征地前农业生齿(不搜罗入手讨论征地计划后迁入的户口)均匀占领耕地面积筹算果木。征用每亩耕地的安设补帮费，因人平耕地多少而不等，但每亩的安设补帮费，最高不得跨越其年产值的十倍。

　　二、征用果园、茶园以及以林业为重要存在来历的成片林地，每亩安设补帮费，为本地水田每亩年产值的三倍。

　　片面特别环境，按上述抵偿和安设补帮规范，尚不行撑持公多原有临盆存在水准的，经省百姓当局同意，可合意补充安设补帮费，但土地抵偿费和安设补帮费的总和，不得跨越被征地年产值的二十倍。

　　第八条分歧从属干系成立项目(主旨属、省属、县市属)征地的土地抵偿费、安设补帮费都应按章程的团结规范实施。不得私行降低规范或出格给钱给物，也造止搞平调，克扣全体和农人。

　　第九条征用土地的各项抵偿费、补帮费，除地面附着物的总共权或承包耕地上的青苗确属幼我的应付给自己、全体种植的土地上的青苗抵偿费可纳入当年收益分拨表，其它都该当付给被征地的临盆队或担负安设办事的单元，用于开展临盆，睡觉因土地被征用后残余劳动力的就业和不行就业职员的存在补帮，不得分掉或移作他用。任何单元和幼我，不得平调、移用。

　　第十条因征地变成的残余劳动力，由县、市百姓当局机合被征地单元、用地单元和相合单元分散担负安设。被征地单元要因地造宜，充盈应用本地资源和条款，通过开展多种策划、开展州里企业和贸易效劳业，创设种种表面的农工商联营，赐与安设。

　　通过上述途径确实安设不了的残余劳动力，正在劳动方案领域内，适应条款的可能睡觉到全体总共造单元就业，并按劳动力与农业生齿的比例相应扣减安设补帮费，转拨给招揽劳动力的单元;用地单元如有招工目标，经省百姓当局赞帮，也可能选招此中适应条款确当工人，并按劳动力与农业生齿的比例，相应核减被征地单元的安设补帮费。

　　临盆队的土地被悉数征用后，又确无迁队或并队条款，原农业生齿需转为非农业户或城镇户口的，由县(市)百姓当局和行署、自治州、市百姓当局逐级审查，报省百姓当局同意。

　　第十一条征用土地务必拆迁社队和社员衡宇时，按《湖南省国度成立拆迁安购置法》实施。

　　第十二条临盆队耕地被国度征用后，财税和粮食部分应相应核减农业税和粮食征超购劳动。因征地使社员口粮低于平常水准的，可酌情省略粮食征购劳动或供应统销粮。减免的粮食征购劳动，由所正在县、市正在机动粮目标中调剂处置;数目大、自行处置有贫窭的，由行署、自治州、市百姓当局调动;行署、自治州、市百姓当局调动不了的，报省处置。增销的粮食目标，逐级审核后报省处置。农业税减免步骤，按省相合征收农业税的章程实施。

　　第十三条凡一经征用的土地，其总共权属于国度，用地单元唯有操纵权，务必厉厉遵照准方案操纵，未经原征地同意构造赞帮或本地计划部分同意不得变换用处，厉禁私行转借、让与和交流土地。

　　县、市百姓当局征地拆迁办理构造按章程收回原已征用的土地，一时借给临盆队耕种的，国度成立须要时，只酌情付给青苗抵偿费，不再付土地抵偿费和安设补帮费。

　　第十四条被征用土地和拆迁衡宇的单元与幼我，都务必遵循国度须要，救济国度成立，定期腾交被征用的土地，不得阻滞和妨害国度成立。

　　第十五条对违反《条例)和本步骤的单元和幼我，依照情节轻重，赐与经济造裁、行政处分，直至考究刑事仔肩。各级百姓当局征地拆迁办理构造的办事职员违反《条例》和本步骤者从厉收拾。

　　一、交易、典押、租赁以及造孽让与、交流土地的，充公其造孽所得，充公或拆除正在造孽占用的土地上筑造的修筑物，情节要紧的可对两边主管职员和直接仔肩职员处以罚款或行政处分。

　　二、侵犯全体土地的，占用偶然用地期满不退回的责令退还土地，并抵偿所变成的经济牺牲，情节要紧的，对主管职员和直接仔肩职员赐与行政处分，可能并处置款。

　　三、凡按《条例》和本步骤赐与抵偿安设果木，仍僵持无理央浼，拒不操持征地拆迁手续，或耽搁腾地、交地，影响国度成立，经说服培育无效的，征地拆迁办理部分可诉请百姓法院依法裁决，强造实施，并对主管职员和直接仔肩职员处以罚款。

　　四、用地单元私行降低征地拆迁抵偿安设规范，或出格给钱给物的，已经查出，除充公造孽所付钱物表，并对主管职员和直接仔肩职员处以罚款。

　　五、用地单元和被征地单元，一方不实施征地(搜罗偶然用地)公约，使对方遭遇经济牺牲的，责令抵偿，情节要紧的，应对主管职员和直接仔肩职员处以罚款。

　　六、移用或占用抵偿费和安设补帮费的，责令退赔，侵犯招工、转户目标的，招工、转户无效，情节要紧的，对主管职员和直接仔肩职员赐与行政处分，可能并处置款。

　　七、华而不实，接纳造孽要领骗取同意征用土地和超越审批权限征用土地的，一律无效，情节要紧的，对主管职员和直接仔肩职员赐与行政处分，可能并处置款。

　　上列各项，行政处分由县、市征地拆迁办理构造提出见地，并遵照对干部、职工的办理权限报请县以上百姓当局同意实施。经济造裁由县、市征地拆迁办理构造定夺并限日实施;对造裁不服的，可能正在期满前向百姓法院告状;期满不告状又不实施的，由征地拆迁办理构造提请百姓法院遵循民事诉讼标准强造实施。[page]

　　正在征地进程中，闹事，妨害国度成立，贪污、偷盗国度和全体财物，贿赂受贿，巧取豪夺，以及其它违法动作，违反《中华百姓共和国治安办理处置条例》的，由公安构造收拾;冲撞刑律的，由公法构造依法考究刑事仔肩。

　　第十六条对幼我罚款数额，最低为百姓币三十元，最高不跨越自己六个月的收入。

　　全民总共造企业、工作单元和行政构造付出的经济抵偿，应从该单元的企业基金、利润留成、经费包干盈利等资金中付出，造止摊入临盆本钱或基础成立投资。

　　第十七条各级百姓当局要强化对征地拆迁办事的指点。各级征地拆迁办理构造为各级百姓当局办理征地拆迁的工作机构，担负贯彻实施《条例》和本步骤，正在用地单元上司主管部分的配合下，对已征土地的操纵环境和安设计划的落实环境实时举行检讨监视。

　　第十八条国度成立操纵国有荒山、荒地、滩涂以及其他单元操纵的国有土地，遵照本步骤章程的标准和审批权限无偿划拨，但对付经同意务必操纵其它单元正正在操纵的国有土地，如给这些单元带来经济牺牲的，应由本地县、市征地拆迁办理构造会同申请用地单元和原操纵单元举行讨论，可接纳交流、调剂土地等步骤处置，也可由申请用地单元赐与合意抵偿。操纵国有农果木、林、牧、渔场的临盆用地，遵照本步骤章程的标准和审批权限划拨，须要抵偿安设的可参照本步骤第六、七、八条的章程讨论操持。拆除经同意划拨土地上的衡宇和其他附着物，按《湖南省国度成立拆迁安购置法》实施。操纵河、湖滩地，务必经水利、水产和交通部分赞帮。

　　1973年11月2日湖南省革命委员会公布的《合于贯彻实施国务院“国度成立征用土地步骤”的几项章程(纠正稿)》即行废止。各地拟订的相合征用土地的章程，凡与《条例》和本步骤相抵触的一律无效。

　　正在本步骤发表前，征地拆迁按过去的章程实现公约、办妥同意手续的一律有用，不再更改。

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